被动片、煤炭、水泥等过剩行业的困境，源于中国总需求和总供给矛盾突出的大背景，因而困难具有长期性、持续性、结构性等特点。各企业转方式调结构的战略调整，应该更多地具备企业自身特点，切忌一窝蜂。先进的或理论上的“战略新兴产业”未必适合所有企业。在这方面，风力发电和光伏等新兴产业的过剩，就是惨痛的例子。

在过剩产业调整结构的过程中，应该把握好节奏和力度，尤其要防止经济过快、过大失速。所以，李克强3月19日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，要求努力保持经济运行处在合理区间，“抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施，加快重点投资项目前期工作和建设进度，及时拨付预算资金”等。无论如何，各项改革和结构调整，都必须在合理的发展速度下才能进行。