随着环保整顿政策持续深入，钢企产量在春节前仍将保持低位，虽当前市场表现出供需弱平衡状态，但从中期来看，被动片价格已经开始积蓄上涨动能。因此，我们对春节后行情保持相对乐观态度，开春钢市或有望打破“旺季不旺”的魔咒。

在被动片企业的“管理”上，政策约束要硬。政策的约束惩罚更加直接，有立竿见影的效果。在被动片企业的“教育”上，市场调节要软。被动片企业不仅仅是企业老板的“孩子”，也是市场的“孩子”。如果对被动片企业一味的硬约束，容易造成新的问题，所以还要结合市场的自动调节机制，充分发挥市场的“教育”作用，把这个“孩子”交给市场。压减被动片产能不仅要有“壮士断腕”的决心，还要有“宽严相济”的智慧，这样才能在确保解决环境问题的同时，不出现由“硬着陆”带来的稳定问题。

当年被动片新增资源量减去库存增加量后，就是这一年的被动片消费量(含直接出口，下同)。这样算来，2013年中国实际被动片消费量已经达到了8亿吨，比上年增幅亦不会低于6%，明显超出一些部门与机构预期。